且教党发[2007]15号_关于在教育系统党员中实行承诺制的通知

各支部（总支）：

结合四个长效机制工作的实施，为切实在教育系统落实好中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》精神，激发广大党员立足岗位、服务群众的工作热情，进一步转变作风，塑造党员的良好形象。根据上级有关文件精神，经研究，决定在全系统广大共产党员中推行党员承诺制。现结合实际提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据《中国共产党章程》规定的党员义务以及中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》等四个长效机制文件精神，按照保持共产党员先进性的基本要求，组织和动员广大党员认真实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的根本宗旨，服务群众，促进发展，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

基本原则。按照“共产党员有为，人民群众受益”的要求，遵循以下基本原则：服务人民群众，促进经济社会发展；结合党员特点，坚持因人而异；承诺量力而行，事项实在具体；做到有诺必践，切实取信于民；不搞形式主义，杜绝行政命令。推行党员承诺制应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。

二、承诺内容和主要措施

按照胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求和“以人为本”的理念，联系党员的实际，根据党员所服务或联系群众的特点提出承诺内容，每名党员上对党组织、下对党员和群众“双向承诺”。

(一)承诺内容。以岗位承诺和实事承诺相结合。（1）岗位承诺。党员根据各自的岗位职责，参照保持共产党员先进性教育活动中本单位、本岗位提出的先进性标准，结合所从事工作的岗位特点，着重从履行党员义务、加强学习、增强综合素质、提高工作能力、端正工作态度、服务人民群众、保持廉洁自律等方面作出承诺。

（2）实事承诺。党员教职工每年至少要承诺为群众办1－2 件实事，承诺所办的实事必须有益于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和推进经济社会又好又快发展，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任。党员领导干部要率先垂范，充分发挥模范带头作用。

(二)方法步骤。党员承诺制，以各校党支部（总支）为具体实施单位。（1）党员向党组织提出承诺意向。（2）党组织审核、确定，并登记造册。党组织根据每名党员岗位职责情况可以对党员的承诺进行适当平衡和调整，但调整党员个人承诺意向必须征得本人同意。（3）向群众公开承诺事项。（4） 党员落实承诺事项。（5）党组织对党员履行承诺过程进行督查，群众进行监督。（6）党员年终向党组织和群众述诺，并接受考核考评。

(三)考评和监督。党员承诺，一般每年一次，年初承诺、年终述诺，并进行评比和奖惩。考评采取分类分层评诺的方式。考评结果分满意、基本满意、不满意三个等次。

1、召开党员承诺兑现会 每个党员对承诺践行情况写出个人书面总结，向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。考评领导小组根据党员践诺情况分层进行考核。

2、对党员领导干部的考评，实行“五评”。即：由所在支部、分管部门、群众代表、班子成员、党委分别评议。

所在支部的考评：所在支部的全体党员参加，实行无记名填表测评方式，由各支部汇总，负责组织。

分管部门的考评：分管部门的主要技术骨干参加评议，实行无记名填表测评方式；

群众代表的考评：群众代表由各部门的非党同志组成，实行无记名填表测评方式；

班子成员的考评：班子成员之间要在民主生活会上根据各自承诺的内容开展认真的批评与自我批评，在考评中要形成正式的书面材料递交党委。

党委的考评：局党委召开党委会，对领导干部进行评议，作出最后评价。

由党员承诺制考评领导小组根据以上五个方面的评议具体实施，并对每位党员落实承诺的情况作出最终评价，在一定范围内公开。

3、对普通党员的考评，实行“四评”。即：党员自评、群众帮评、领导点评、组织总评。

党员自评。全体党员参加，党员本人针对承诺兑现情况进行自评。

群众帮评。由其他党员和群众对党员本人进行测评，实行无记名填表测评方式，由工作组组织实施。

领导点评。由党员所在部门的分管领导，对党员进行点评。

组织综评。由党员所在支部根据公开承诺的落实情况，参照业务分管领导的评价，对党员作综合评价。考评小组汇总以上四个方面的评议情况，对每位党员落实承诺的情况作出最终评价，并在一定范围内公开。

对成绩突出的个人给予必要的奖励，对履行承诺不力、群众意见较多且经调查属实的党员，取消评优评先、晋职晋级资格，同时要视情况予以相应处理。要设置党员评议箱，群众对党员履行承诺情况随时可以向党组织反映。党组织要对党员履行承诺情况及时了解，认真督查。广大党员要虚心听取和自觉接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，切实维护制度的严肃性。

三、加强组织领导，确保任务落实

为确保推行党员承诺制的贯彻落实，局党委成立落实党员承诺制考评领导小组。局党委书记任组长，局长任副组长，领导小组办公室设在局办公室，具体负责党员承诺制的落实、督查、考评奖惩兑现等事项。各校党组织也要成立相应机构，确定专人负责，选派熟悉党建工作、精明强干的人员具体抓好落实。要精心组织，周密安排，制定具体的实施办法。要建立承诺考评考核等相关配套制度，完善管理机制；明确责任，严格管理，建立有效的保障体系；加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能培训，增强党员服务意识、责任意识和履行承诺的能力。要把推行党员承诺制同党员队伍建设、党员日常教育管理、党员民主评议、“优秀党员”评选、结对帮扶以及志愿者活动等有机地结合起来，做到相辅相成，相互促进，共同提高。要强化监督检查，及时解决出现的问题，防止流于形式，确保收到实效。

各级党组织要加大对党员承诺制的宣传力度。通过板报、校报、网络等新闻媒体以及党务、校务等公开栏，向广大群众公示党员承诺活动的各项内容，大力宣传先进事迹，推广典型经验，充分调动广大党员和群众的积极性，为开展党员承诺活动营造浓厚的舆论氛围。

各学校党支部（总支）要将此项工作的贯彻落实情况分别于每年6 月15日和12 月15 日前以书面形式上报教育局办公室。

附：且末县教育系统党员承诺事项审批表

                                二〇〇七年六月一日