州人民政府：

2004年11月，自治区人民政府对我县“两基”工作进行了验收，这一年多时间以来，且末县委、县人民政府始终以办人民满意的教育为出发点，认真落实自治区“两基”验收团的反馈意见和建议，把“两基”成果的巩固和提高作为全县教育工作的重中之重，使全县“两基”工作积极推进，并取得实实在在的成效。现将我县“两基”成果巩固提高工作开展情况做一汇报。

一、基本情况

目前，全县共有公办中小学38所，其中：完全中学1所、初级中学5所、九年一贯制学校3所、完全小学26所、教学点3所；另有县办幼儿园1所，广播电视大学教学工作站1个，乡级农牧民文化技术学校14所。全县现有中小学教职工1062人，专任教师953人；中小学生10450人，其中义务教育阶段有中小学生9010人。全县小学适龄儿童入学率达99.50%，上学年辍学率为0；初中适龄少年毛入学率达97.66%，纯入学率91.72%，上学年初中辍学率为0.98%；青壮年非文盲率达99.37%，复盲率为0。全县校舍总面积90364.18平方米；拥有计算机1040台，平均每10名中小学生拥有1台计算机；建成信息技术远程教育模式Ⅱ24座、模式Ⅲ13座、校园网2个，使90%以上的中小学生都能接受信息技术教育。

经过全县各族人民特别是广大教育工作者的辛勤努力，自治区“两基”验收成果在我县得到了巩固和提高。其中，基本普及九年义务教育评估验收办法指标体系50个C级指标中，16个硬性指标不同程度提高的有11项，巩固的有4项，略有下降但仍在验收合格标准范围的有1项；其余34个指标中不同程度提高的有25项，巩固的有7项，略有下降但仍在合格标准范围的有2项。基本扫除青壮年文盲10个C级指标中5个硬性指标中不同程度巩固提高的有4项，略有下降但仍在验收合格标准范围的有1项；其余5个指标均有不同程度的提高。

经过认真的自查，我县“普九”自评得分为196.26分，“扫盲”自评得分为98.4分，“普九”和“扫盲”均达到了自治区人民政府评估验收的标准。

二、“两基”验收成果巩固提高工作的具体做法

我县在自治区“两基”工作验收后，就立即进入到成果巩固提高阶段。期间，始终抓住巩固提高这个关键和中心环节，采取有效措施，运用得力手段，开展了一系列工作：

（一）理清思路，明确方向

自开展“两基”工作以来，县委、县人民政府充分认识到义务教育的基础性、先导性、决定性作用，充分认识到实施“两基”是为社会经济发展提供智力和人才支持的基础，是提高全民素质的有效途径，是推动基础教育快速发展的有力手段。基于此，我们牢固树立人才资源是第一资源的思想，坚持科学发展观和“五个统筹”，增强责任意识和大局意识，弘扬“特别能吃苦，特别能拼搏，特别能奉献”的且末精神，以最大的决心和最有力的措施精心部署，在扎实推进“两基”攻坚工作基础上，县委、县人民政府进一步明确了巩固提高“两基”成果的“12344”工作思路。即：坚持一个方向，就是坚持教育为社会主义现代化建设服务的方向；抓好两个重点，就是抓好“两基”成果的巩固提高和素质教育的实施；实现三个提高，就是提高教师队伍整体素质、办学效益和新增劳动力的科学文化素质；达到四个突破，就是在教育观念上、办学模式上、办学规模上、教育信息化上有所突破；深化四项改革，就是深化教学模式、课程改革、教育管理体制、教育评价体系改革。在此思路的指导下，通过几年的努力，我县的教育结构正从解决入学高峰期的“有书读”向促进人的全面发展的“读好书”转变；从适应性教育向满足性教育转变；从数量扩张型教育向质量提高型教育转变；义务教育投入从国家、学校、社会各尽所能、多方筹措，向以政府投入为主转变，基本形成了学前两年教育、义务教育、高中教育、成人教育的教育体系。

（二）加强领导，健全机制

为做好“两基”攻坚工作，我县及时成立了以县长任组长，四套班子分管领导任副组长，教育、计划、财政、人事、建设、税务、工商、公安、司法等部门负责人为成员的“两基”工作协调领导小组，在随后人员调整时，对领导小组成员也进行了及时调整和补充，使全县这项工作始终不间断，不因人员变动而脱节。全面加强对“两基”巩固工作的统筹协调和组织领导，在全县形成了以县委为核心，县委、政府主要领导亲自抓，乡、村领导主动抓，“两基”工作成员单位配合抓的齐抓共管、通力合作的工作格局。

我县在通过自治区“两基”验收后，并没有停留在原有的成绩和水平上，针对验收过程中发现的问题，县委、政府立即进行了认真研究，及时召开了全县“两基”验收检查总结暨整改工作动员大会，逐项分析存在问题，有针对性的提出整改方案。对在校学生辍学率上升和残疾儿童入学率下降、提高专任教师任职条件、领导班子及教师队伍建设、教育经费投入的加大、扫盲工作的巩固提高、“两基”档案的进一步规范等工作，进行了全面安排部署。

在提高中小学生入学率方面，2006年我县在国家规定的寄宿制学校学生每人每年补助500元的基础上，今年又拿出40.65万元对贫困学生进行补助，使我县寄宿贫困生的生活费补助标准提高到每人每年1000元，比国家规定标准高出1倍，同时还全面落实了农村义务教育“两免一补”政策，9718名义务教育阶段中小学生全部免交了杂费、课本费，农牧区5941名义务教育阶段中小学生全部免交了课本费，其中943人的课本费由县财力承担，有效解决了家庭贫困学生和低收入家庭子女上学难的问题。建立了“五长”（县长、乡镇长、村长、教育局长、校长）负责制和县四套班子领导包乡、部门领导包校、乡镇领导包村、教职工包学生的四线承包责任制，有效遏制了学生辍学现象，提高了入学率。针对教育费附加拨付不足的问题，今年3月底，县财政向教育部门追拨了668万元。关于专任教师任职条件的达标工作，我县除了大力支持教师参加学历培训和成人教育以外，进一步加强了教师的任职资格培训工作，采取分期分批的形式进行脱产培训。截止目前，在自治区教育学院脱产学习的教师11人，参加双语培训的43人。

在保障措施上，先后制定出台了《且末县“两基”工作的整改意见》、《且末县“两基”成果巩固实施意见》、《且末县农村义务教育2005—2010发展规划》等文件，制订了《且末县贯彻落实<国务院关于进一步加强农村教育工作的决定>的实施方案》。建立了 “达标工作研究会”制度、阶段性总结制度、乡政府向领导小组定期汇报制度和工作进展情况通报制度。适时研究实施“两基”工作的重大事项，把“两基”成果巩固工作列入重要议事日程，摆到了“重中之重”的位置。由于县乡党政领导到位，认识到位，各职能部门相互协作、密切配合到位，在全县形成了县、乡、村三级联动，各部门齐抓共管的运行机制。

（三）强化督导，落实责任