且末县“两基”复验工作汇报

为做好“两基”攻坚工作，我县及时成立了以县长任组长，四套班子分管领导任副组长，教育、计划、财政、人事、建设、税务、工商、公安、司法等部门负责人为成员的“两基”工作协调领导小组，在随后人员调整时，对领导小组成员也进行了及时调整和补充，使全县这项工作始终不间断，不因人员变动而脱节。全面加强对“两基”巩固工作的统筹协调和组织领导，在全县形成了以县委为核心，县委、政府主要领导亲自抓，乡、村领导主动抓，“两基”工作成员单位配合抓的齐抓共管、通力合作的工作格局。

我县在通过自治区“两基”验收后，并没有停留在原有的成绩和水平上，针对验收过程中发现的问题，县委、政府立即进行了认真研究，及时召开了全县“两基”验收检查总结暨整改工作动员大会，逐项分析存在问题，有针对性的提出整改方案。对在校学生辍学率上升和残疾儿童入学率下降、提高专任教师任职条件、领导班子及教师队伍建设、教育经费投入的加大、扫盲工作的巩固提高、“两基”档案的进一步规范等工作，进行了全面安排部署。

在提高中小学生入学率方面，2006年我县在国家规定的寄宿制学校学生每人每年补助500元的基础上，今年又拿出40.65万元对贫困学生进行补助，使我县寄宿贫困生的生活费补助标准提高到每人每年1000元，比国家规定标准高出1倍，同时还全面落实了农村义务教育“两免一补”政策，9718名义务教育阶段中小学生全部免交了杂费、课本费，农牧区5941名义务教育阶段中小学生全部免交了课本费，其中943人的课本费由县财力承担，有效解决了家庭贫困学生和低收入家庭子女上学难的问题。建立了“五长”（县长、乡镇长、村长、教育局长、校长）负责制和县四套班子领导包乡、部门领导包校、乡镇领导包村、教职工包学生的四线承包责任制，有效遏制了学生辍学现象，提高了入学率。针对教育费附加拨付不足的问题，今年3月底，县财政向教育部门追拨了668万元。关于专任教师任职条件的达标工作，我县除了大力支持教师参加学历培训和成人教育以外，进一步加强了教师的任职资格培训工作，采取分期分批的形式进行脱产培训。截止目前，在自治区教育学院脱产学习的教师  人，参加双语培训的  人。

在保障措施上，先后制定出台了《且末县“两基”工作的整改意见》、《且末县“两基”成果巩固实施意见》、《且末县农村义务教育2005—2010发展规划》等文件，制订了且末县贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的实施方案。建立了 “达标工作研究会”制度、阶段性总结制度、乡政府向领导小组定期汇报制度和工作进展情况通报制度。适时研究实施“两基”工作的重大事项，把“两基”成果巩固工作列入重要议事日程，摆到了“重中之重”的位置。由于县乡党政领导到位，认识到位，各职能部门相互协作、密切配合到位，在全县形成了县、乡、村三级联动，各部门齐抓共管的运行机制。

（三）强化督导，落实责任

强化督导检查机制，促进全县“两基”工作整体水平的提高。县委、人大、政府及教育行政部门、县人民政府教育督导室不断加大督查力度，抽调精兵强将，组成县人民政府督导组，分赴各乡镇、学校，从乡镇政府领导的到位，到对教育经费的使用管理；从学校的责任，落实到学校的日常管理；从档案的整理，到表格的填写，实施全方位的督导检查，狠抓整改意见的落实。

（四）以人为本，稳定师资队伍

鉴于我县地处偏远，环境恶劣，工作和生活条件艰苦，多年来，我们始终坚持用感情留人、用事业留人、用政策留人、用待遇留人。一是努力提高教师的经济和政治待遇。建立了教师工资足额发放的保障机制，优先发放教师工资；考核评优、职务晋升重点向条件艰苦、边远的农牧区学校倾斜；积极发挥教育工作者的参政、议政作用，扩大教师和教育工作者在人大代表和政协委员中的比例。二是实施园丁安居工程。全县4个住宅小区2268户住宅中有教师住宅610户，占27%，其中高级职称教师、中级职称教师分别享受了县级、科级干部住房待遇。三是制定政策措施，发展教育。县委、政府先后下发了《关于组织和鼓励专业技术人员支援乡镇建设的暂行办法》、《关于印发且末县贯彻落实〈国务院关于进一步加强农村教育工作的决定〉实施方案的通知》、《关于印发且末县农村义务教育发展规划的通知》、《关于印发且末县教育系统人事制度改革（试行）实施方案的通知》。通过这些政策措施的施行，稳定和加强了教师队伍建设。

认真落实新党发〔2004〕2号文件，制定了且末县关于大力推进“双语”教学工作的实施意见，推进“双语”教学，开展各种形式的教学交流活动。以“双语”教学为突破口，始终把汉语教学摆在突出的位置来抓，已有 612名少数民族教师达到了国家规定的汉语水平等级。在教学活动中，以相互借调的形式开展教学交流、学科调讲和送教下乡，给各民族教师提供充分展示自己才华的舞台。在做好新课程培训的同时，主动邀请外地教师来我县现场授课，汲取他们先进的教育理念和教学方法，逐步提高本地教师的业务水平。

（五）因地制宜，巩固“两基”工作成果